й цифровой подписи (ЭЦП), главным образом, организационные и технические аспекты применения ЭЦП в электронных документах, но не содержит положений, определяющих статус документа, заверенного ЭЦП, и юридическую силу этого документа.
Правовое регулирование в сфере ДОУ характеризуется распылением правил и норм по документированию и документообороту между различными документами (регламенты, административные регламенты, инструкции по делопроизводству, правила, положения и др. ). Анализ действующих законодательных актов показывает отсутствие в них юридической чистоты. Например, федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение только в "государственные органы и органы местного самоуправления".
В целях повышения эффективности государственного управления в условиях создания электронного правительства, внедрения электронных документов и электронного документооборота считаем целесообразным создание федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ДОУ, или придание этой функции федеральному органу, уполномоченному в области архивного дела (Росархиву).
Во всех цивилизованных странах в той или иной степени функции регулирования ДОУ (управления документами) возложены на определенные государственные органы, как правило, архивные (США, Великобритания, Австралия и др. ). Такой же подход имел место и в Российской Федерации до 2004 г. Наделение Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правом устанавливать прави
Страницы: << < 6 | 7 | 8 | 9 > >>